Nền kinh tế toàn cầu sẽ tăng trưởng với tốc độ khiêm tốn 2,9%
WASHINGTON, ngày 6/1/ 2016— Mức tăng trưởng chậm tại các thị trường mới nổi chính sẽ làm chậm tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn cầu trong năm 2016, nhưng hoạt động kinh tế vẫn sẽ tăng nhẹ từ mức 2,4% năm 2015 lên 2,9% năm 2016 nhờ các nền kinh tế phát triển đã lấy lại đà tăng trưởng, báo cáo Triển vọng kinh tế toàn cầu của Ngân Hàng Thế Giới công bố tháng 1/2016 cho biết.
Tăng trưởng kém diễn ra đồng thời tại nhiều nền kinh tế mới nổi đã gây quan ngại đối với khả năng hoàn thành mục tiêu giảm nghèo và chia sẻ thành quả phát triển cho mọi đối tượng vì các nền kinh tế này từng là động lực thúc đẩy nền kinh tế toàn cầu trong thập kỉ vừa qua. Báo cáo cũng cảnh báo rằng tác động lan tỏa từ các nền kinh tế mới nổi sẽ kéo theo hạn chế tăng trưởng tại các nước đang phát triển và đe dọa những thành quả giảm nghèo vốn rất khó khăn mới đạt được.
“Trên 40% số người nghèo trên thế giới sống tại các nước đang phát triển, nơi tăng trưởng đã bị chậm lại trong năm 2015,” Chủ tịch Nhóm Ngân Hàng Thế Giới Jim Yong Kim nói, "Các nước đang phát triển cần tập trung tăng cường năng lực ứng phó với môi trường kinh tế kém thuận lợi và bảo vệ nhóm người bị thiệt thòi nhất. Lợi ích của các biện pháp cải cách quản trị và cải thiện môi trường kinh doanh là rất lớn và chúng có thể bù đắp tác động do tăng trưởng tại các nền kinh tế lớn bị chậm lại."
Tăng trưởng kinh tế toàn cầu trong năm 2015 không đạt mức mong muốn khi giá nguyên vật liệu giảm, dòng vốn và thương mại suy yếu và các đợt xáo động tài chính làm giảm nhịp độ tăng trưởng. Mức tăng trưởng trong tương lai sẽ phụ thuộc vào đà tăng trưởng tại các nền kinh tế thu nhập cao, mức độ ổn định giá nguyên vật liệu và sự dịch chuyển dần của nền kinh tế Trung Quốc theo mô hình tăng trưởng dựa trên tiêu thụ và dịch vụ.
Dự đoán các nước đang phát triển sẽ đạt mức tăng trưởng 4,8% năm 2016, thấp hơn mức dự báo trước đây nhưng vẫn cao hơn mức tăng trưởng 4,3% giai đoạn sau khủng hoảng trong năm 2015. Trong năm 2016, tăng trưởng dự đoán sẽ tiếp tục giảm tại Trung Quốc, còn Nga và Brazil sẽ tiếp tục suy thoái. Ấn Độ sẽ dẫn đầu khu vực Nam Á, nơi sẽ là điểm sáng về tăng trưởng. Hiệp định TPP vừa mới hoàn tất dự kiến cũng sẽ góp phần làm bùng nổ thương mại.
“Thành tích tăng trưởng giữa các nền kinh tế mới nổi sẽ ngày càng phân hóa rõ rệt. So với 6 tháng trước đây, mức độ rủi ro đã tăng lên, nhất là khả năng suy giảm tăng trưởng diễn ra một cách không trật tự tại một nền kinh tế mới nổi lớn,” Phó Chủ tịch Nhóm Ngân Hàng Thế Giới, Kinh tế gia trưởng, ông Kaushik Basu nói. “Cần phối hợp các chính sách tài khoá và chính sách của ngân hàng trung ương để giảm nhẹ các rủi ro này và hỗ trợ tăng trưởng”.
Tuy ít có khả năng xảy ra nhưng nếu các nền kinh tế mới nổi chủ chốt suy giảm nhanh hơn dự đoán thì nền kinh tế toàn cầu sẽ bị tác động. Trong số các rủi ro cần kể đến căng thẳng tài chính liên quan đến chu kì thắt chặt của Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ và các căng thẳng địa chính trị.
“Tăng trưởng mạnh lên tại các thị trường phát triển chỉ bù đắp phần nào các rủi ro do tăng trưởng tiếp tục suy giảm tại các thị trường mới nổi chính,” Giám đốc Nhóm Triển vọng Kinh tế Phát triển của Ngân Hàng Thế Giới, ông Ayhan Kose nói. “Ngoài ra, còn phải kể đến rủi ro tài chính do chi phí vốn vay tăng lên.”
Triển vọng khu vực
Đông Á Thái Bình Dương: Tăng trưởng trong khu vực dự kiến sẽ giảm nhẹ xuống còn 6,3% trong năm 2016 từ mức 6,4% trong năm 2015. Trung Quốc dự kiến sẽ tiếp tục giảm tốc độ tăng trưởng xuống còn 6,7% trong năm 2016 so với mức 6,9% năm 2015. Không kể Trung Quốc, tốc độ tăng trưởng khu vực năm 2015 là 4,6%, tương đương mức 2014, do tăng trưởng các nước xuất khẩu nguyên vật liệu, trong đó có Indonesia và Malaysia, bị chậm lại nhưng lại được bù lại bởi tăng trưởng nhanh tại Việt Nam và mức độ khôi phục phần nào tại Thái Lan. Rủi ro trong khu vực bao gồm suy giảm mạnh hơn dự kiến tại Trung Quốc, khả năng biến động thị trường tài chính có thể quay trở lại, và điều kiện tài chính bất ngờ bị thắt chặt.
Châu Âu và Trung Á: Tăng trưởng dự kiến sẽ đạt 3% năm 2016 so với mức 2,1% năm 2015 nhờ giá dầu giảm chậm hơn hoặc sẽ ổn định, nền kinh tế Nga mạnh lên và Ukraina hồi phục. Nền kinh tế Nga sẽ giảm 0,7% năm 2016, sau khi giảm 3,8% năm 2015. Tăng trưởng có thể phục hồi ở vùng miền Đông của khu vực, gồm Đông Âu, Nam Cáp-ca-dơ, và Trung Á, nếu giá nguyên vật liệu ổn định. Vùng phía Tây của khu vực, bao gồm Bulgaria, Romania, Thổ Nhĩ Kì, các nước Tây Balkan, sẽ đạt tốc độ tăng trưởng vừa phải nhờ phục hồi tăng trưởng tại khu vực đồng Euro.
Các nước đang phát triển khu vực Mỹ La-tinh và Ca-ri-bê: Trong năm 2016 dự kiến khu vực sẽ phục hồi nhẹ sau giai đoạn suy thoái và đạt mức tăng trưởng 0,1% sau khi giảm 0,7% năm 2015 do khu vực phải đối phó với tình trạng giá nguyên vật liệu giảm trong thời gian dài và các nền kinh tế lớn nhất trong khu vực đang phải đối phó với các thách thức trong nước. Tuy nhiên, mức độ tăng trưởng khác nhau tại mỗi tiểu khu vực, ví dụ các tiểu khu vực Trung, Bắc Mỹ và Ca-ri-bê tăng trưởng mạnh hơn và bù vào mức yếu kém của Nam Mỹ. Tình trạng suy thoái hiện nay tại Brazil dự kiến sẽ duy trì trong năm 2016, thể hiện một chính sách kinh tế vĩ mô thắt chặt và người tiêu dùng và giới đầu tư mất niềm tin phần nào do bất ổn chính trị. Tại Mexico, tuy bị ảnh hưởng bởi giá dầu thấp và các áp lực tài khoá đi kèm nhưng dự kiến tăng trưởng sẽ tăng nhờ thực hiện tái cơ cấu và tăng cầu tại thị trường Hoa Kỳ.
Trung Đông và Bắc Phi: Dự kiến tăng trưởng sẽ tăng tốc và đạt mức 5,1% trong năm 2016 so với với 2,5% năm 2015 do các biện pháp trừng phạt đối với Cộng hòa Hồi giáo I-ran sẽ bị dừng hoặc bãi bỏ và giúp nước này giữ vai trò lớn hơn trên thị trường năng lượng toàn cầu. Tăng trưởng tại các nước xuất khẩu dầu khác dự kiến cũng sẽ tăng trên cơ sở giả định rằng giá dầu sẽ ổn định. Toàn bộ khu vực bị đe dọa bởi rủi ro leo thang xung đột, giá dầu tiếp tục giảm, và thất bại trong việc cải thiện điều kiện sống mà qua đó có thể dẫn đến bùng phát bất ổn xã hội.
Nam Á: Khu vực này sẽ là điểm sáng về tăng trưởng đối với các nền kinh tế mới nổi và đang phát triển, theo đó tốc độ tăng trưởng sẽ đạt 7,3% năm 2016, sau khi đã đạt 7,0% năm 2015. Khu vực này có ít quan hệ buôn bán với Trung Quốc hơn so với các khu vực khác; và đây cũng là khu vực nhập khẩu ròng dầu lửa nên sẽ được hưởng lợi khi giá dầu toàn cầu giảm. Trong năm tài chính 2016-17, Ấn Độ, nền kinh tế chủ đạo trong khu vực, dự kiến sẽ tăng tốc và đạt mức tăng trưởng 7,8%, và Pakistan (tính trên chi phí yếu tố) sẽ tăng trưởng 4,5%.
Khu vực tiểu Saharan châu Phi: Dự đoán khu vực này sẽ tăng trưởng 4,2% năm 2016 so với mức 3,4% năm 2015 nhờ giá nguyên vật liệu ổn định. Nhịp độ tăng trưởng tại mỗi nước trong khu vực sẽ khác nhau, mức tăng trưởng tiêu dùng tại các nước xuất khẩu dầu sẽ bị yếu do giá nhiên liệu tăng trong khi tỉ lệ lạm phát thấp tại các nước nhập khẩu dầu lại làm tăng chi dùng. Dự đoán Nigeria sẽ tăng trưởng 4,6% năm 2016 so với mức 3,3% năm 2015; Nam Phi dự đoán sẽ tăng trưởng 1,4% năm 2016 so với mức 1,3% năm 2015.
Xem toàn văn báo cáo Viễn cảnh Kinh tế Toàn cầu tại: www.worldbank.org/gep
