A Guiné-Bissau é um dos países mais pobres e mais frágeis do mundo. Faz fronteira a norte com o Senegal, a sul com a Guiné, e a sua costa Atlântica é composta pelo Arquipélago dos Bijagós, com cerca de 88 ilhas. Apesar de ser um país pequeno, com uma população de cerca de 1.9 milhões de pessoas, a Guiné-Bissau tem uma grande variedade de grupos étnicos, línguas e religiões.
Contexto Político
A Guiné-Bissau tem um historial de fragilidade política e institucional desde a sua independência de Portugal, em 1974. É um dos países do mundo com maior instabilidade política e mais propensos a golpes de Estado. Desde a independência, foram registados 4 golpes de Estado e 17 tentativas de golpe. Alguns progressos foram feitos com o antigo Presidente, José Mário Vaz, que foi o primeiro a completar o seu mandato desde a independência. Às eleições presidenciais de 2019 seguiu-se uma crise política que terminou em abril de 2020 com o reconhecimento por parte da CEDEAO de Umaro Sissoco Embaló como Presidente da República. Na sequência de uma crise política e da dissolução do Parlamento pelo Presidente Embaló em maio de 2022, realizaram-se eleições legislativas antecipadas em junho de 2023. Em dezembro de 2023, o Parlamento foi dissolvido e encerrado na sequência de uma crise constitucional, tendo sido nomeado um governo de iniciativa presidencial. Eleições legislativas antecipadas estão marcadas para o dia 24 de Novembro de 2024.
Contexto Económico
A atividade económica expandiu-se 5,2% em 2023, uma atualização acima das previsões anteriores devido à forte produção agrícola, ao aumento dos investimentos e a uma produção de pesca artesanal superior à prevista. Apesar disso, as pressões inflacionistas mantiveram-se elevadas, uma vez que os preços dos alimentos e dos combustíveis colocaram a inflação global em 7,2%. Os elevados custos de importação, juntamente com as dificuldades de exportação do caju, contribuíram para um choque significativo dos termos de troca e mantiveram o défice da balança corrente em cerca de 8,7% do PIB. O défice orçamental também sofreu pressões, uma vez que as receitas internas foram condicionadas pelo fraco desempenho das exportações e pelas reduções fiscais, enquanto a contenção das despesas foi limitada.
O crescimento manter-se-á robusto em 2024, com uma estimativa de 5%. É provável que a produção de caju fique aquém da produção de 2023 devido a uma praga que afeta a colheita, mas o aumento da atividade nas pescas apoia o crescimento global da agricultura. As exportações mais fortes de caju e a queda da inflação, impulsionada principalmente pelos preços mais baixos dos alimentos, apoiarão o crescimento através das exportações e do consumo privado. Consequentemente, estima-se que a pobreza diminua para 23,4% em 2024, contra 26,7% em 2023. Estima-se que a inflação média global desça para 3,5% em 2024, um declínio acentuado em relação aos 7,2% registados em 2023. As autoridades tomaram medidas importantes para melhorar a situação orçamental, incluindo a eliminação de subsídios insustentáveis, um controlo mais rigoroso das despesas discricionárias e o congelamento das contratações, limitando o crescimento da massa salarial. Estas medidas, juntamente com o aumento das subvenções dos doadores, poderão reduzir o défice orçamental para 4,4% em 2024 (de 8,1% em 2023) e contribuir para diminuir a dívida pública para 77,5% do PIB (de 79,3% em 2023).
Prevê-se que a atividade económica atinja uma média de 5% a médio prazo, sendo as exportações de caju um dos principais motores. Uma maior diversificação do setor energético e melhores condições para o governo renegociar o contrato existente com a Karpower reduzirão os custos da energia e estimularão o setor. A continuação do compromisso na consolidação orçamental poderá permitir que o défice orçamental desça para 3,4% do PIB em 2025, com uma redução da dívida pública para 74,7% do PIB. Prevê-se que a inflação continue a descer para 2%.
As perspetivas estão sujeitas a riscos negativos decorrentes da evolução geopolítica regional e internacional, de choques no setor do caju, da instabilidade política interna e de choques climáticos. Os riscos associados à instabilidade bancária e ao setor das empresas públicas continuam a constituir uma ameaça para a estabilidade macrofinanceira. A redução do espaço orçamental deixa menos recursos para as despesas públicas a favor dos pobres. A luta contra a desigualdade no país exige igualmente esforços para melhorar a prestação de serviços e o acesso aos serviços básicos. No entanto, será difícil acelerar ou mesmo manter a redução da pobreza se não forem abordados os principais desafios de desenvolvimento que limitam o crescimento, a inclusão e a sustentabilidade.
Última atualização: 7 de outubro de 2024
