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Publicação26 de julho de 2022

Os Potenciais Dividendos Digitais de Cabo Verde - Economic Update 2022

The World Bank

Pescadores na localidade de Ribeira da Barca, ilha de Santiago

Foto: Marco Silva | World Bank Cabo Verde

DESTAQUES DO ARTIGO

  • O segundo Cabo Verde Economic Update, publicado no seguimento da crise COVID-19, centra-se na importância de se retornar à sustentabilidade fiscal e, nesse quadro, no papel que as Tecnologias de Informação e Comunicação podem assumir no fortalecimento das bases para uma recuperação económica inclusiva e sustentável.
  • Uma eficiente campanha de vacinação contra a COVID-19 foi fundamental para a recuperação económica em 2021, juntando-se a esse feito o facto de o país ter conseguido reduzir ligeiramente a pobreza, tanto nos centros urbanos como no meio rural. A pandemia da COVID-19 inverteu ganhos na consolidação fiscal e redução da dívida pública. É fundamental recriar as condições para uma recuperação inclusiva e sustentável, através do investimento privado, e assegurar o retorno à sustentabilidade fiscal, para que o rácio da dívida pública/PIB retorne a uma tendência descendente.
  • Cabo Verde vem investindo consistentemente no desenvolvimento digital do país, com importantes projetos, especialmente na área da infraestrutura digital. Para impulsionar a transformação digital nacional, e, com isso, apoiar um crescimento sustentável e inclusivo a longo-prazo, será necessário prosseguir com investimentos estratégicos no fortalecimento da economia digital em Cabo Verde, potencializando os dividendos do país nesse sector.

A crise provocada pela COVID-19 gerou a maior contração económica alguma vez registada em Cabo Verde - 14,8% em 2020, a segunda maior na África Subsariana - e expôs as vulnerabilidades económicas do país. No entanto, Cabo Verde dá sinais de estar a recuperar, ainda que gradualmente. De acordo com o segundo Cabo Verde Economic Update, o Produto Interno Bruto (PIB) real cresceu 7% em 2021.

Essa recuperação, verificada durante o segundo semestre de 2021, deve-se a uma campanha de vacinação eficiente, que fez com que o país ocupasse a quarta melhor taxa de vacinação da África Subsariana, com 108,85 doses por 100 pessoas. A pobreza reduziu ligeiramente, tanto a nível urbano como rural. Nas áreas rurais, com a retoma do crescimento na agricultura e pesca, a pobreza reduziu 3 pontos percentuais, de 45% em 2020. A pobreza urbana também diminuiu 2 pontos percentuais, passando a representar 28% em 2021, indicador que reflete a recuperação dos serviços (particularmente o comércio), transportes e serviços públicos.

No entanto, o relatório “Cabo Verde Economic Update 2022” realça que, devido à crise provocada pela COVID-19, a dívida pública, que estava numa trajetória decrescente desde 2017, aumentou de forma acentuada para 155,3% do PIB em 2021. O país recorreu a novos empréstimos externos concessionais e à emissão de títulos do Tesouro para cobrir necessidades de financiamento fiscal, fazendo com que ganhos arduamente conquistados na redução da dívida pública fossem anulados. Para alcançar dinâmicas sustentáveis da dívida, é fundamental implementar políticas prudentes de endividamento e uma gestão reforçada da dívida, assim como medidas para melhorar o funcionamento do mercado de títulos públicos.

Perante este cenário, a reactivação do sector do turismo, impulsionada por uma das mais altas taxas de vacinação em África, fez prever que uma forte recuperação económica pós-COVID-19 se pudesse materializar em 2022. Porém, as previsões de crescimento no curto-prazo foram reduzidas e prevê-se um crescimento real do PIB em 4% em 2022, condicionado pelas repercussões adversas inflacionistas da guerra na Ucrânia. Embora se espere que o PIB aumente gradualmente a partir de 2022, convém salientar que esta perspetiva está dependente de riscos descendentes derivados de novas variantes da COVID-19, do desenrolar da guerra na Ucrânia e de choques climáticos.

The World Bank

Turistas a caminho da ilha de Santo Antão

Foto: Marco Silva | World Bank Cabo Verde

Para Rosa Brito, economista do Banco Mundial para Cabo Verde, o crescimento gradual do PIB real previsto a partir de 2022 “será apoiado pela recuperação contínua do setor do turismo, à medida que diminua o impacto da pandemia e aumente a cobertura de vacinação. Estima-se um crescimento médio de 5,3% entre 2023 e 2025, liderado pela recuperação do turismo e investimentos nos setores das TIC, energia e pesca”.

Com um modelo de desenvolvimento caracterizado por uma dependência excessiva do turismo, forte presença do governo na economia e grandes fluxos de IDE direcionados a investimentos hoteleiros all inclusive, com pouca conexão com outros setores da economia, a pandemia acabou por expor as vulnerabilidades da economia cabo-verdiana. Para contrariar essa dependência e ganhar resiliência, é necessário apostar na diversificação económica, para se criar novas fontes de rendimento e mais emprego.

The World Bank

Vendedora ambulante em Cabo Verde

Foto: Marco Silva | World Bank Cabo Verde

é necessário reforçar o quadro regulatório do desenvolvimento digital, melhorar as bases digitais, incluindo o ecossistema de dados e a cibersegurança, e investir no capital humano.
Camila Mejia Giraldo
Especialista Digital Sénior do Banco Mundial

O Relatório, no capítulo sobre os Potenciais Dividendos Digitais de Cabo Verde, afirma que, com intervenções oportunas e investimentos estratégicos a nível do desenvolvimento digital, Cabo Verde poderá construir bases sólidas para a transformação digital nacional, apoiando um crescimento sustentável e inclusivo a longo-prazo. Cabo Verde vem consistentemente investindo em diferentes áreas do desenvolvimento digital do país, com a perspectiva de se transformar num Digital Hub Regional. A concretização dos atuais dividendos digitais do país poderá representar melhorias na governação e na prestação de serviços públicos, criar novas fontes de rendimento, criar empregos, diversificar a economia e apoiar o desenvolvimento de uma força de trabalho melhor capacitada e mais competitiva.

Para Camila Mejia Giraldo, Especialista Digital Sénior do Banco Mundial, para que Cabo Verde atinja esse objetivo, “é necessário reforçar o quadro regulatório do desenvolvimento digital, melhorar as bases digitais, incluindo o ecossistema de dados e a cibersegurança, e investir no capital humano.”

The World Bank

Alunos do WebLab, um laboratório de Tecnologia que desenvolve capacidades digitais (incluindo robótica e programação) com base em experiências práticas

Foto: Kujo Kaglan - World Bank