Світовий банк в Україні

Україна зберігає стійкість

На тлі третього року вторгнення Росії, Україна продовжує зазнавати приголомшливих людських та економічних втрат.

З початку війни за межею бідності в Україні опинились щонайменше 1,8 млн людей. Зараз понад 9 млн українців перебувають за межею бідності. 

Прогнозується, що цього року економічне зростання сповільниться до 3,2 відсотків у 2024 році та 2 відсотків у 2025 році через значні пошкодження інфраструктури та масштабні перебої з електроенергією.

У той час як багато людей страждає, уряд і народ України продовжують демонструвати надзвичайну стійкість попри руйнування. 

Світовий банк, донори і партнери допомагають уряду підтримувати надання державних послуг. Український народ продовжує отримувати пенсії, лікарі та вчителі можуть отримувати зарплату, лікарні відкриті, працюють підприємства.

Приватний сектор України продемонстрував надзвичайну стійкість, але продовжує стикатися зі значними проблемами, долаючи триваючий конфлікт та його економічні наслідки. Хоча експорт відновився, фінансова нестабільність залишається, особливо для малого бізнесу.

Потреби України

Україна зіткнеться з величезними фінансовими потребами в найближчі роки, і інвестиції приватного сектора будуть критично важливими. Країні знадобиться щонайменше 486 млрд. дол. США протягом наступного десятиліття для реконструкції та відновлення, згідно з нашою швидкою оцінкою завданої шкоди та потреб на відновлення (RDNA3), опублікованою в лютому 2024 року. Найбільші потреби спостерігаються у секторах: житло (17%), транспорт (15%), торгівля та промисловість (14%), сільське господарство (12%), енергетика (10%), соціальний захист та засоби до існування (9%), та знешкодження вибухонебезпечних речовин (7%). Завдяки своєчасним реформам для покращення інвестиційного середовища приватний сектор міг би покрити приблизно одну третину потреб у реконструкції, а також 280 млрд дол. США у можливостях в інших секторах. 

Потреби України в цифрах

• 17% житло

• 15% транспорт

• 14% торгівля та промисловість

• 12% сільське господарство  

• 10% енергетика

• 9% соціальний захист та засоби до існування

• 7% управління вибухонебезпечними об’єктами. 

Потенціал приватних інвестицій уже є значним у сільському господарстві, торгівлі, промисловості, банківській справі та житловому будівництві. Реформи політики та глибша інтеграція з ЄС можуть сприяти участі приватного сектора в інфраструктурних секторах і прокласти шлях до екологічної та стійкої реконструкції.

Інвестиції та залучення приватного сектору є ключовими для зусиль з відновлення та реконструкції України. Малі та середні підприємства України, включно із середніми, складають левову частку приватного сектора України та потребують підтримки, щоб допомогти економіці втриматися на плаву, а українцям зберегти роботу.

Останнє оновлення: 20/11/2024

Підтримка донорів

Станом на жовтень 2024 року Світовий банк мобілізував понад 50 млрд дол. США - 95% від донорів -  у вигляді зобов'язань та гарантій, які спрямовуються через проєкти Банку, причому більша частина цих грошей спрямована на підтримку державних послуг, ремонт інфраструктури та підтримку сільського господарства. 

Зазначені зобов'язання та гарантії передбачають використання інноваційних інструментів, як-от окремі позики МБРР та МАР; позики МБРР, які гарантовані партнерами; гранти та власні кошти донорів; змішане фінансування IFC та гарантії MIGA.

Роль Світового банку

Група Світового банку займає унікальну позицію у відбудові України, оскільки ми пропонуємо надійні наглядові практики та досвід у відбудові, зокрема в сільському господарстві, енергетиці, інфраструктурі/транспорті та соціальному секторах, а також глобальний досвід підтримки реформ, орієнтованих на розвиток.

Ми розширили існуючі проєкти, створили багатосторонні цільові фонди донорів, залучили гарантії та паралельне фінансування від країн-донорів. Ми постійно здійснюємо моніторинг нашого портфеля проєктів в Україні щодо виявлення ознак шахрайства та корупції і маємо надійні механізми швидкого реагування на будь-які скарги.

Світовий банк працює насамперед у тих сферах, де немає інших донорів, наприклад, у соціальному секторі України, включно з галузями охорони здоров'я, соціального захисту, і, освіти. Світовий банк та інші міжнародні партнери з розвитку працюють над гармонізацією систем закупівель в Україні.

Група Світового банку (МБРР, IFC та MIGA) також працює з українським урядом та партнерами над визначенням можливостей залучення приватного фінансування для відновлення України. Реформи, які готують Україну до відновлення та покращення інвестиційного клімату, є критично важливими. Уряд звернувся до Групи Світового банку з проханням надати поради щодо реформ та інвестицій для підготовки країни до вступу в ЄС (багато з яких включено до «Плану України» з ЄС).

Світовий банк

PEACE. З початку російського вторгнення підтримка донорів була мобілізована через проєкт Світового банку «Підтримка державних видатків для забезпечення стійкого державного управління» (PEACE)», щоб допомогти уряду України задовольнити нагальні потреби, включно із наданням основних державних послуг. Багато хто вважає, що PEACE допоміг уряду вистояти у війні, підтримуючи його спроможність надавати основні державні послуги.

Ця підтримка охопила 15 мільйонів українців і допомагає забезпечити зарплати шкільним працівникам, пенсії людям похилого віку, зарплати державним службовцям і соціальні програми для незахищених верств населення. Щоб гарантувати, що кошти йдуть за призначенням, Світовий банк запровадив низку механізмів для моніторингу надання послуг і виявлення шахрайства та корупції.

З метою задоволення пріоритетних потреб Світовий банк запровадив рамкові проєкти з підтримки відновлення та нарощування потенціалу для відбудови в секторах охорони здоров'я, енергетики, транспорту, житловому секторі, сільському господарстві та освіти. Ці підтримувані Світовим банком операції в рамках екстреного фінансування мобілізують ресурси партнерів завдяки інноваційному та гнучкому підходу, що дозволяє швидко розподіляти кошти, масштабувати діяльність у разі необхідності та залучати додаткове фінансування в міру його надходження. Ці проєкти мають відповідні фідуціарні, екологічні та соціальні гарантії. Фінансування МБРР для цих проєктів забезпечується завдяки двостороннім гарантіям, наданим партнерами з розвитку.

Банк також підтримує політику розвитку та інвестиційні операції, необхідні для зміцнення основи економічної політики країни та посилення її макрофінансової стабільності, а також надання термінової допомоги домогосподарствам, підтримки реформ у видатках державних ресурсів та сприяння кращому функціонуванню ринків.

IFC

IFC започаткувала Програму заходів із підвищення економічної стійкості вартістю 2 млрд. дол. США для підтримки українського приватного сектора під час вторгнення Росії. З лютого 2022 року IFC інвестувала майже 2 млрд дол. США, у тому числі 530 млн дол. США, залучених для підтримки сільського господарства, фінансового, технологічного і телекомунікаційного секторів, подолання енергетичної кризи, допомоги в здійсненні екстрених ремонтів у житловому секторі та підтримки громад, які приймають внутрішньо переміщених осіб. Це включає 547 млн дол. США у вигляді гарантій торговельного фінансування для забезпечення надходження ключових ресурсів і продовження експорту зерна, 465 млн дол. США на підтримку агробізнесу і 70 млн дол. США для технологічного сектора, 360 млн дол. США для банків для охоплення МСП, 217 млн дол. США для телекомунікаційного сектора. Крім фінансової підтримки, програма IFC включає аналітичну роботу, консультаційні послуги та доінвестиційні проєкти для створення можливості залучити приватні інвестиції у відбудову України.

Для вирішення проблеми енергетичної кризи, IFC працює над найближчими можливостями сприяння створенню альтернативних бізнес-моделей у поточному законодавчому середовищі та готується до розширення масштабів, необхідного в середньостроковій перспективі, за умови прийняття ключових реформ, а також і надає засоби розподілу ризиків і консультаційні послуги банкам-партнерам, щоб розблокувати нове фінансування для розподіленої чистої енергії. Очікується, що це дозволить надати 120 млн євро комерційних позик для розподіленої чистої енергії в короткостроковій перспективі. IFC також надала торгове фінансування для імпорту енергоефективного обладнання для переробки харчових продуктів та імпорту аварійних мобільних газових турбін.

MIGA 

З початку вторгнення MIGA надала 227 млн дол. США у вигляді 6 нових гарантій, використовуючи 48,3 млн дол. донорських коштів, що означає, що 1 долар донорського фінансування підтримує гарантії в Україні на 4,7 долара США. MIGA також заснувала SURE TF, щоб допомогти розгорнути подвійну стратегію в Україні: (i) сприяння приватним інвестиціям шляхом надання гарантій (страхування політичних ризиків (PRI) та покращення кредитування) інвесторам і кредиторам; (ii) гарантувати, що проєкти впроваджуються відповідно до найкращих світових практик щодо дотримання екологічних, соціальних і кліматичних стандартів.

В умовах обмеженої доступності приватного перестрахування SURE TF дозволяє MIGA видавати гарантії в Україні, розподіляючи до 75% ризику. У найближчій перспективі MIGA надає гарантії для підтримки торгівлі товарами першої необхідності, продовження банківського кредитування фірм, у тому числі малого та середнього бізнесу, а також проєктів реального сектора, які мають чіткі демонстраційні ефекти. Після відновлення миру MIGA планує використовувати ринок перестрахування для надання гарантій PRI для масштабних проєктів у реальному секторі. Станом на жовтень 2024 року розмір фонду SURE, який окрім внесків також враховує адміністративні збори, дохід від інвестицій і частку SURE TF у доході премій, становив 114,12 млн дол.

URTF

Для швидкої мобілізації зусиль для відбудови, Банк заснував Цільовий фонд підтримки, відновлення, відбудови та реформування України (URTF). Це багатосторонній донорський фонд метою якого є спрямування внесків донорів-партнерів. Цілями URTF є підтримка адміністративної спроможності країни та надання послуг, здійснення заходів із надання допомоги, а також у підтримка планування та впровадження програми відновлення України, стійкої реконструкції та реформ.

URTF підтримує рамкові проєкти Світового банку і забезпечує спроможність української влади швидко і раціонально використовувати ці важливі інвестиції, а також ефективно залучати численні джерела фінансування, та масштабувати діяльність за їх допомогою.

Партнери

Уряди країн-донорів: Сполучені Штати, Австрія, Бельгія, Канада, Данія, Фінляндія, Німеччина, Італія, Японія, Латвія, Литва, Ісландія, Індонезія, Ірландія, Нідерланди, Норвегія, Республіка Корея, Швеція, Швейцарія, Іспанія та Велика Британія.

МФО: ЄІБ, ЄБРР, ЄК, МВФ, CE

Останнє оновлення: 20/11/2024

Економіка

Поточні економічні показники

Стабільніше електропостачання, дуже гарний врожай та стійкіше отримання зовнішньої допомоги дало змогу вперше збільшити ВВП в Україні з часу лютого 2022 року. У річному вимірі зростання становило 19,5% і 9,3% у другому та третьому кварталах 2023 року відповідно. Загалом у 2023 році ріст економіки склав 5,3%.

Інфляція знизилася з 26,6% на кінець 2022 року до 4,3% у лютому 2024 року, причому обмежувальна монетарна політика та сприятливе постачання продовольства сприяли цьому зниженню. У жовтні 2023 року Національний банк України (НБУ) перейшов від фіксованого до дещо більш гнучкого обмінного курсу гривні, що призвело до помірної девальвації національної валюти. Банки досі залишаються прибутковими та стабільними, але ризики поширюються.

Після того, як у 2022 році фіксувався профіцит, у 2023 році поточний рахунок України мав дефіцит у розмірі 9,6 млрд дол. США. Це було зумовлено збільшенням торговельного дефіциту та заміною грантових надходжень позиками. Станом на 1 березня 2024 року валютні резерви зросли завдяки зовнішній допомозі та становили 37,1 млрд дол. США. Зростання потреб у видатках на оборону спричинило необхідність значного перегляду бюджету 2023 року і збільшення бюджетного дефіциту, який, за оцінками, сягнув 27% ВВП без урахування грантів. Україна задовольняла свої потреби у фінансуванні за рахунок внутрішніх банківських запозичень та зовнішньої допомоги, але не застосовувала монетизацію у 2023 році.

Економічний прогноз

Економічні перспективи України залежать від термінів та обсягів надходжень зовнішньої допомоги, а також від тривалості вторгнення Росії. Згідно індикативного сценарію, який передбачає, що активні бойові дії триватимуть впродовж 2024 року, очікується, що цього року ВВП зросте помірно, на 3,2%.

Починаючи з 2025 року, економічне зростання України прискориться до 6,5% за базовим сценарієм, оскільки зростання експорту відновиться, а інвестиції у відновлення стимулюватимуть попит. Прогнозується, що зростання приватного споживання залишиться помірним через обмежувальну монетарну політику, необхідну для стримування повоєнної інфляції. Очікується, що інфляція зросте у 2024 році, але знизиться у 2025-му.

Очікується, що у 2024 році дефіцит поточного рахунку становитиме 7,8% ВВП та згідно базового сценарію залишатиметься високим, адже поступове зменшення дефіциту торгівлі з 2025 року не балансується через скорочення грантового фінансування. Дефіцит бюджету (без урахування грантів) прогнозується на рівні 20,4% ВВП у 2024 році з поступовим зниженням до 6,5% до 2026 року. Очікуватиметься, що з він фінансуватиметься за рахунок зовнішньої допомоги та поступового розширення внутрішніх джерел коштів.

Очікується, що державний та гарантований державою борг стабілізується на рівні близько 98% ВВП у середньостроковій перспективі. Даний сценарій має значні ризики до погіршення через залежність економічної траєкторії України від наявності зовнішнього фінансування та можливого продовження активних бойових дій після 2024 року. Якщо ризики погіршення матеріалізуються, може виникнути необхідність у більш жорсткому макроекономічному коригуванні.

Останнє оновлення: 15/04/2024